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              《連江縣農村宅基地“一戶一宅”認定 指導意見(試行)》政策解讀

              來源:連江縣     發布時間: 2023年09月21日    瀏覽量:{{ pvCount }}     【字體:  

               2023年9月20日,連江縣人民政府印發了《連江縣農村宅基地“一戶一宅”認定指導意見(試行)》(連政規〔2023〕3號),以下簡稱《指導意見》,現解讀如下:

              一、制定背景 

              根據《福建省人民政府關于進一步加強農村宅基地和村民住宅建設管理的若干意見》(閩政〔2021〕2號)文件要求“縣級人民政府要按照‘以成員認定、以戶取得’原則,細化以戶為單位分配取得農村宅基地的具體條件和實施辦法”。結合我縣實際,制定本《指導意見》。 

              二、制定依據 

              1.《福建省人民政府關于進一步加強農村宅基地和村民住宅建設管理的若干意見》(閩政〔2021〕2號); 

              2.《福州市人民政府關于規范農村宅基地和建房管理的實施意見(試行)》(榕政綜〔2021〕142號)。 

              三、主要內容 

              本《指導意見》“一戶一宅”的內涵及適用范圍、認定原則、宅基地資格權的認定、“一戶一宅”的認定、其他事項項內容。 

              1、“一戶一宅”的內涵農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省級規定的標準。 

              適用范圍本縣行政區域內的鄉鎮、村莊農村集體土地上村民新建、擴建、改建個人住宅及住宅小區申報審批及其管理,不包括鳳城、敖江、江南(縣城規劃區)、琯頭鎮(省級小城鎮)規劃區內的村(社區)(連政綜[2020]169號)。 

              2、認定原則按照“尊重歷史、兼顧現實、程序規范、群眾認可、依法依規”的原則,并堅持“唯一性、包容性、合法性”原則。 

              3、宅基地資格權的認定1)取得農村宅基地資格權有四種情形:成員取得、出生取得、婚嫁取得、政策取得。 

              2)宅基地資格權喪失種情形:死亡人員、放棄人員、重復人員。3)特殊人員的宅基地資格權,村集體經濟組織參照以下標準認定7種情形:外嫁女、入贅婿、服兵役人員、服刑人員、在校學生、移居海外人員、其他情形。 

              4、“一戶一宅”的認定:(1)戶的認定:以各村開展農村集體產權制度改革后認定的股權戶為基礎,結合戶籍和實際居住情況綜合認定。同時,一股權戶不得以分戶名義多次、多處申請宅基地建房。2)“一宅”的認定:1999 年1月1日以前,有二處以上宅基地并已合法登記的;已合法取得一處農村房屋,又通過依法繼承、受遺贈房屋取得宅基地使用權的;已合法取得一處農村房屋,又通過司法裁判受法律保護的方式取得宅基地使用權的。(3)以下情形不認定為“一宅”建新不拆舊、未批先建、因非法買賣宅基地等其他原因造成多處住宅、其他情形造成違法多處住宅。 

              5、其他特殊情形可由村集體經濟組織成員代表會議審議通過,確定是否享有宅基地資格,并報鄉鎮政府備案。 

              四、范圍期限  

                《指導意見》自公布之日起施行,有效期至2024630日。 

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